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举证难、战线长、两败俱伤……劳动仲裁,个中艰辛几人知?

新江北报 江北新时空 2024-04-11



早上十点左右,江北新区劳动人事争议仲裁院内开始逐渐“上人”,有的前来咨询,有的申请仲裁,有的准备开庭。“仲裁需要哪些材料?”“要多长时间?”“怎样才能拿回自己的劳动所得?”这些都是咨询台前常见的问题,满怀愤懑和愁绪的劳动者将在此一步步抽丝剥茧、理清仲裁规则,正式踏上劳动仲裁的道路。


收集材料
从“空口无凭”到“有理有据”


“以前以为劳动仲裁离自己很远,没想到第一份工作就闹上了仲裁院。”来自安徽农村的新江北人小张刚提交完申请材料,主张前单位补足欠发的绩效薪资及年假折合工资共计九千多元。


什么是劳动仲裁?

劳动仲裁是解决劳动纠纷的重要手段,也是劳动者能够和企业平等对质、挽回自身利益的渠道。劳动者收集好相关证据材料,连带着仲裁申请表一并提交,便意味着仲裁程序的正式开启。


简单来说,提交的材料主要围绕四个问题——“你是谁”“用人单位是哪所”“单位欠了你什么”“怎样证明”。但想要解答好这些问题不容易,尤其是后两个。


对小张而言,劳动仲裁既像脑筋急转弯,又像数学题,光“单位欠了你什么”这个问题就让小张算得头昏脑胀。除了欠发的绩效最明确,其他几笔账算起来都有很多小细节,比如年假如何折算?能否申请双倍乃至三倍赔偿?


“最怕的不是算账,而是连单位欠了自己什么都不知道。”记者在采访中了解到,很多劳动者都不知还有应休未休的年假工资、医疗期工资、年终奖、高温补贴等,本应放在账本上的条目、应当拥有的权益,劳动者却在不知不觉中“弃权”。


在心中有了账本之后,又要如何证明单位欠了账呢?这对于劳动者来说是最难的部分,也是决定劳动仲裁能否胜诉的核心。


提交哪些材料因人、因案件而异,唯一的标准和指向就是逻辑链清晰、前后相合,直指账本的靶心,证据越充分、越能说明问题,赢面就越大。


但即便是最基础的劳动合同、工资流水、社保参保缴费证明等材料,要收集起来也要多方奔忙。擅长掌握网络的年轻人穿行在各个网站、App上寻找查询入口并下载、打印,“银行流水在手机银行中查找,社保参保缴费证明在‘我的南京’App及‘江苏智慧人社’查询,企业工商登记材料在‘国家企业信用信息公示系统’网站就能下载……”小张表示别看她现在说起来行云流水,当时翻找下载也是费了一番功夫。


劳动仲裁部分基础材料  


以上都是官方可查的基础材料,难的是从用人单位的口中“夺食”,尤其是在加班认定、浮动性绩效的认定等方面,在这些非理想情况下,以上基础材料并不够,想要维护权益还需要更多能穿透靶心的“子弹”,包括但不限于工资条、加班证据以及与用人单位交涉的录音、录像,要从中挖出证明单位欠账、具体欠多少的有力证据,而录音录像分别要整理出文字版、刻成光碟。法律逻辑很严谨、仲裁程序很严谨,申报的材料也需要严谨,但从“空口无凭”到“有理有据”的路很难走。


在仲裁院现场,也并不都是善于搜索信息、整理材料的职场“白领”,还有很多工人,对于这道要素过多的数学题,他们似乎并不善于解答,需要什么材料、在哪弄、这笔账怎么算,有时同一个问题都需要问很多遍,不善于找网站下载相应材料的他们也要不止一次地求助于打印店,或者直接线下在银行、社保机构等单位间穿梭奔忙。不想在休假、社保等细枝末节处斤斤计较,他们只一心想要回“大头”。



劳动仲裁是披荆斩棘的“中点”


“不到万不得已,没谁想仲裁。”这是不少劳动者的心声。大多数人在下定决心仲裁前,一般都经历过两步:第一步和企业多次协商,尝试在内部解决问题,软硬兼施、博弈无效后走向第二步——向劳动监察大队投诉举报。两道“筛查网”过完后问题无法解决,劳动者才会想到走向劳动仲裁。


因此劳动仲裁并不是劳动者主张权益的第一站,从协商无果、收集整理材料到求助仲裁手段,这场点断式的拉锯战能持续半年乃至更久。


在与单位的博弈中,能胜出的劳动者不多。“离职之后才开始和单位清算这些,但是工资条没有、有力的录音录像也没有,手里没有筹码就只能任凭摆布。”后知后觉、错过有利时机的小张无奈表示。必须在离职前、单位毫无戒备的时候提早下手,搜集证据,这样才能获得主动权,但并非每一位劳动者都精通劳动法和孙子兵法,像小张这样事后懊悔的人很多。这些私下与单位的交涉是解决复杂纠纷的“前菜”,毕竟仲裁程序还没开始。


“才这点材料远远不够,劳动合同没有、企业工商登记材料也没有,你这差的远呢,别急,慢慢来。”在秦淮区劳动人事争议仲裁委员会,负责法律援助的李律师拈着仲裁申请人单薄的几页材料安抚道。


一般申请人首次来到劳动仲裁部门皆是如此,带着手头现有的几张资料先来咨询一番,然后回去准备齐全。能在第二次进门就分毫不差完成仲裁申请就算是比较顺利的。



根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十三条规定:“仲裁庭裁决劳动争议案件,应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结束。”案情复杂需要延期的,延长期限不得超过十五日。


但在用工大省以及劳动争议比较多的地方,完成仲裁全流程很可能会超过两个月。在南京,区与区之间也会因案件量的多少在实际解决时间上存在差异。


而影响时限的更重要因素就是案件的复杂程度。每个案件都是一个独一无二的绳结,成功解开的方式各有不同。


记者采访到刚从新区劳动人事争议仲裁院走出的李先生,他的仲裁内容是用人单位在试用期结束后将其不合理辞退。李先生前后用了20余天就解开了“绳结”,而对于正身陷案中、讨要绩效的小张来说,需要出具更多确切的材料,拿不出,那就只有律师的一句“可能会浪费很多时间”,至于多久,律师也无法给出定论,时间在此结成了“薛定谔”的状态。最烦心的是,即使耗时再久,也不一定就能拥有美好结局。


正因花费时间久、整理材料烦、没有十足把握等原因,在生活中放弃劳动仲裁的人不在少数。“忍受不了和前单位反复较量,想要尽快投入新工作、新阶段,为了几千块钱不值得这样。”已经放弃仲裁的劳动者小喆表示。



法律援助部分申请人的“救命稻草”


“非常荣幸您能做我的律师,对我们农民工的帮助和指导,帮我们讨回来工资。”身为农民工的齐先生在胜诉后,对提供法律援助服务的李律师表达了诚挚感谢。


如果仲裁申请人为农村户籍,或存在经济困难等符合法定条件的状况,即可在仲裁部门现场寻求免费的法律援助服务。


寻求法律援助的劳动者  


法律援助律师对绝大多数劳动者来说是“及时雨”,也是“救命稻草”。


在六合做保洁工作的林阿姨于今年一月份被突然辞退,单位未签合同,也没有为她缴纳社保,在进行法律维权时,法律援助律师俞媛媛帮助她填写仲裁申请书,并开展仲裁各项流程,帮了林阿姨的大忙。


同样接受了法律援助的劳动者莹莹也表示:“对仲裁流程不熟悉,提交申请后仍然需要配合仲裁员走流程,还有开庭的一些准备,能有专业人员的帮助心里自然是更有底的,律师也会帮助梳理分析,从专业角度给出现有状态下的最优解。”


但法律援助并非“万能药”,仲裁中的风险仍然不可杜绝,决定案件成败的不是律师,而是案情及材料。


跑过秦淮区、建邺区及江北新区三处仲裁部门,与多位援助律师交涉过的小张表示:“每位律师对案件的理解不同、做事方法不同,因此对证据材料的要求以及给出的建议都不一样,能遇到负责而又强硬的律师会比较幸福,但决不是说案件就一定胜。”


在劳动纠纷的泥泞中,无论是劳动者还是用人单位都不好过。


大企业可能会担心劳动者进一步上诉至法院,会影响企业信用、融资上市及员工招聘等,想尽量低调处理,对于小企业,这些威胁则微乎其微,唯余部分负责人员头疼,“不想闹太大,遇到这种问题能协商或者调解完是最好,我们也倾向于大事化小。”在企业负责人事工作的唐女士表示,但事与愿违,在双方各执一词的情况下,这笔账太难清算。“前几年疫情影响,很多企业的确也很困难,效益不好就会影响到员工,劳动纠纷也就随之水涨船高。”记者在探访中,从江北新区劳动人事争议仲裁院的值班律师处了解到。


江北新区劳动人事争议仲裁院  


总之,在劳动仲裁的道路上,大家各有各的难。


“就我所知,我们单位有7个人在解决纠纷,隔壁部门的三位员工思路清晰、态度强硬、材料也比较充分,坚持仲裁,最终拿到了几万块的赔付,我们部门的四个人,一位选择接受调解、成功拿到钱但诉求打了折扣,一位身在外地不方便回来走程序,一位嫌麻烦放弃了,剩下的就是我才开始仲裁。”最终究竟能否拿到钱呢?小张不确定,但只要拿起了法律武器,希望总还是有的。



END

来源| 《新江北报》编辑部来源| 新江北报/江北新时空深度报道记者 张玉莲
编辑| 新江北报融媒体中心 王若卉
主编| 江风楚韵
责校| 唐肖春
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